广东台山：农业用水权改革闯出大湾区

近日，水利部在粤深化农业用水权改革任务，在江门台山市顺利通过验收评审，来自国家部委工作机构、科研院校、中国水交所的专家和相关企业代表给予了充分肯定。台山作为珠三角农业大市、著名的“鱼米之乡”，农业用水占区域总用水量超85%，节水提质潜力巨大。自入选改革任务地区以来，台山市立足南方丰水地区实际，坚持工程节水与制度创新并重、科技赋能与市场驱动并举，探索出一条“节水有收益、用水有效率、发展有支撑”的农业节水新路径。最新数据显示，2025年，台山市农业灌溉水有效利用系数从0.532提升至0.551，节约农业用水337万立方米。

大隆洞水库灌区。

夯实工程基础：打通灌溉节水“毛细血管”

台山市以大中型灌区现代化改造为核心，持续投入资金补齐水利工程渗漏、输水损耗短板，构建长效管护体系，从源头减少输水浪费。以桂南水库灌区为例，该灌区通过两期续建配套与节水改造，累计投入8433.68万元，全面升级骨干渠道超16公里，实现骨干工程配套率与完好率“双百”目标。同步在灌区配套建设65处监测计量设施，通过信息服务平台实现行政村取水计量全覆盖、分水自动控制、过水自动计量，构建起精细化管水格局。

创新管理制度：以水权激励促进农业节水

在制度层面，台山开展区域可用水量分析和需水预测，明确2030年区域用水权为6.95亿立方米，其中农业用水权5.58亿立方米。规范明晰取用水户取水权，190个河道外取水项目和44个河道内取水项目均明确水权，对连续三年实际取水量不足许可水量80%的取水户进行综合评估和水量核实，截至2025年底累计核减水量478万立方米。通过实行用水权基准价定价、新增项目用水权交易置换、存量用水权有偿出让等举措，引导取用水户将节余水权投入交易市场，率先从制度到实践促进形成水资源有偿取得、有偿使用的共识，推动节水从“政府要求”向“市场驱动”转变。

实施科技赋能：探索农业节水增效新路径

受常年降雨不均、农田取水困难影响，台山部分低质农田、撂荒地、盐碱地长期存在耕种效益低、抗旱能力弱等痛点。针对这一问题，台山市积极对接华南农业大学节水抗旱稻绿色产业研究院，引进兼具水稻高产与陆稻抗旱特性的节水抗旱稻新品种，打破传统水稻淹水种植模式，可在旱地直接播种管理。该品种全生育期可节约灌溉用水50%以上，减少化肥施用30%，降低人工成本30%。目前台山市节水抗旱稻种植面积已超2000亩，有效推动撂荒地、山坡地等边际土地复耕利用。科技赋能已成为台山农业节水增效的重要支撑。

激活水资源市场：形成节水反哺良性循环

为破解农业节水内生动力不足的难题，台山市还出台全省首个县级用水权交易、收储及资金管理配套制度，建立用水权交易基准价定价机制，构建覆盖区域、取水户、用水户的完整确权体系，将桂南水库灌区2825万立方米水量精准分配至16个行政村和110个种植大户。改革以来，累计完成跨行业取水权交易、用水权有偿出让、灌溉用水户水权交易等5宗交易，转让14座市管水利工程供水经营权，获3.55亿元融资，带动社会资本参与灌区运维。灌区节水改造节约的水量通过跨行业交易转让给工业企业，交易收入专项用于灌溉节水工程的运维升级，形成“农业辅助工业、工业反哺农业”的可持续闭环。